北京:簡易低風險工程審批服務擴容提速

  • 來源:《北京日報》
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  • 發布時間:2019-12-31
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 根據世界銀行發布的《2020年營商環境報告》,我國營商環境全球排名大幅提升,其中單項指標排名提升最大的就是辦理建筑許可。以簡易低風險項目為突破口,本市也在這一領域推動營商環境改革,整合政府內部資源,重塑審批服務流程。

  24日,市規劃自然資源委聯合市住建委、市發改委等11個部門,正式發布《關于完善簡易低風險工程建設項目審批服務的意見》及9個配套文件。簡易低風險工程建設項目適用范圍擴容,審批效率提升,在辦理環評手續、供排水接入等方面也能享受多項便利。

  建筑規模上限擴大至1萬平方米

  今年4月,本市制定《關于優化新建社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務的若干規定》并正式施行。簡易低風險工程審批流程大為優化,辦事環節只有5個,整個流程最多需要20天。相較去年世行評估的22個環節、137.5天的辦理流程,實現了跨越式提升。

  此次,“1+9”系列改革文件的出臺,擴大了項目適用范圍,推動改革向縱深發展。市規劃自然資源委相關負責人介紹,新政將《若干規定》的適用范圍擴大至符合低風險等級,地上建筑面積不大于10000平方米,建筑高度不大于24米,功能單一、技術要求簡單的社會投資新建、改擴建項目及內部裝修項目。

  在審批流程上,工程投資額在100萬元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程,僅需辦理工程規劃許可和不動產登記。

  施工許可證3個工作日辦結

  市發改委相關負責人表示,簡易低風險項目中屬于《北京市政府核準的投資項目目錄(2018年本)》范圍內的辦公、商業、住宅等項目,一律取消核準改為備案,由各區發改委按規定做好項目備案管理工作。備案辦理時限為0.5個工作日,即備案機關自接收材料之日起0.5個工作日內完成項目賦碼。

  針對《意見》確定的內部裝修項目,市住建委相關負責人表示,項目無需辦理工程規劃許可證,建設單位可持施工許可申請表等資料,在首都之窗簡易低風險工程“一站通”系統直接辦理施工許可證,辦結時限不超過3個工作日。

  “建立基于風險管理的工程質量管控體系,是世行評價中建筑質量控制的重要指標。”該負責人表示,《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程質量風險分級管控技術指南(試行)》也同期發布,對各類工程質量風險進行全面識別、科學分析、評價定級,實現工程質量風險分級管控。

  32類項目不需辦理環評手續

  市生態環境局相關負責人介紹,對于此次《意見》提出的辦公、商業、公共服務設施、倉庫、廠房、住宅等15類項目,均明確不需辦理環評手續。“同時,我們界定的簡易低風險工程范圍比《意見》給出的范圍更廣。如建筑高度、伐移林木等非環保要件不作為簡易低風險工程的判定依據。”

  該負責人表示,在簡易低風險工程建設項目之外,還有17類建設項目不需要辦理環評審批手續。如住宅小區內管線工程,建筑物裝修、維修、加固等。“這些項目本身環境風險就很低、對外環境的影響很小,因此可以不進行環境影響評價。”不過,對于“噴繪廣告制作”項目要求按環境影響報告表管理,報生態環境部門審批,切實回應居民投訴等問題。

  在供排水接入服務方面,市水務局相關負責人表示,將大幅壓減供排水接入時間,對社會投資簡易低風險建設項目實行“一表式”受理,免于行政審批,提供供排水無干擾服務。此外,對非社會投資簡易低風險建設項目中的小型工程,符合相關服務條件的,提供零上門、零審批、零投資服務,最大程度簡化辦事環節。

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